{"id":1890,"date":"2018-12-20T10:23:20","date_gmt":"2018-12-20T10:23:20","guid":{"rendered":"https:\/\/jag.se\/assistans\/sa-funkar-en-statlig-utredning\/"},"modified":"2023-08-08T12:15:08","modified_gmt":"2023-08-08T12:15:08","slug":"sa-funkar-en-statlig-utredning","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jag.se\/assistans\/sa-funkar-en-statlig-utredning\/","title":{"rendered":"S\u00e5 funkar en statlig utredning"},"content":{"rendered":"\n

Den statliga utredningsv\u00e4rlden \u00e4r av f\u00f6rklarliga sk\u00e4l inte n\u00e5got som de allra flesta har anledning att fundera s\u00e4rskilt mycket \u00f6ver i sin vardag. Assistansber\u00e4ttigade och deras anh\u00f6riga har emellertid inte varit lika priviligierade. Olika assistansutredningar har sedan mitten av nittiotalet f\u00f6ljt p\u00e5 varandra. Den 10 januari n\u00e4sta \u00e5r \u00e4r det t\u00e4nkt att LSS-utredningen, den senaste i raden av utredningar ska presentera sina f\u00f6rslag. F\u00f6rhandsinformationen har varit oroande (minst sagt). I och med att jag har erfarenhet av utredningsv\u00e4sendet, samt har en akademisk bakgrund inom statsvetenskapen t\u00e4nkte jag anv\u00e4nda min bloggdebut till att f\u00f6rs\u00f6ka sammanfatta den statliga utredningens roll i v\u00e5r demokrati.  <\/p>\n\n\n\n

I Sverige har vi till skillnad fr\u00e5n m\u00e5nga andra l\u00e4nder sm\u00e5 departement. Regeringens utredningsarbete sker ist\u00e4llet huvudsakligen utanf\u00f6r regeringskansliet. Eventuella lagf\u00f6rslag\/lag\u00e4ndringar utreds av en s\u00e4rskild utredare\/kommitt\u00e9 som utses av regeringen. Utredningen analyserar hur ett f\u00f6rslag kan utformas och vilka konsekvenser f\u00f6rslagen kan t\u00e4nkas f\u00e5 f\u00f6r olika akt\u00f6rer i samh\u00e4llet. Regeringens uppdrag till utredningens beskrivs i ett s\u00e5 kallat \u201ddirektiv\u201d. Lite f\u00f6renklat kan man s\u00e4ga att ett s\u00e5dant best\u00e4mmer vad en utredning f\u00e5r, och inte f\u00e5r g\u00f6ra. Det \u00e4r trots det utredningen som i slut\u00e4ndan \u00e4r formellt ansvarig f\u00f6r arbetet och dess slutsatser.  <\/p>\n\n\n\n

En utrednings slutsatser \u00f6verl\u00e4mnas p\u00e5 ett best\u00e4mt datum till regeringen och kallas \u201dbet\u00e4nkande\u201d. N\u00e4r regeringen har tagit emot bet\u00e4nkandet skickas det ut till ber\u00f6rda organisationer, myndigheter och andra akt\u00f6rer som regeringen bed\u00f6mer ber\u00f6rs av fr\u00e5gan. Tillv\u00e4gag\u00e5ngs\u00e4ttet kallas en \u201dremissrunda\u201d. Redan under arbetets g\u00e5ng har utredningen granskats av en av regeringens tillsatt \u201dexpertgrupp\u201d. Den best\u00e5r oftast av sakkunniga fr\u00e5n ber\u00f6rda departement och myndigheter. Utredningen organiserar ocks\u00e5 p\u00e5 egen hand en s\u00e5 kallad \u201dreferensgrupp\u201d best\u00e5ende av akt\u00f6rer som p\u00e5 olika s\u00e4tt p\u00e5verkas av utredningen. I LSS-utredningen deltar bland annat Riksf\u00f6reningen JAG.<\/em> Syftet med en s\u00e5dan modell \u00e4r str\u00e4va efter en samf\u00f6rst\u00e5ndsl\u00f6sning d\u00e4r ingen i slut\u00e4ndan mots\u00e4tter sig utredningens f\u00f6rslag. M\u00e5nga menar att en s\u00e5dan modell \u00e4r hotad. Allt oftare beskrivs statliga utredningar som ett verktyg f\u00f6r att n\u00e5 ett p\u00e5 f\u00f6rhand best\u00e4mt m\u00e5l.<\/p>\n\n\n\n

Vi som har f\u00f6ljt LSS-utredningen kan inte annat \u00e4n att h\u00e5lla med. Utredningen har konsekvent ignorerat brukarr\u00f6relsens kritik. Trots det finns det under remissrundan goda chanser att p\u00e5verka f\u00f6rslagens framtid. M\u00f6ts f\u00f6rslagen av starkt motst\u00e5nd kan regeringen v\u00e4lja att inte g\u00e5 vidare i fr\u00e5gan. Trots att utredningens f\u00f6rslag endast g\u00e5r p\u00e5 remiss till n\u00e5gra s\u00e4rskilt utvalda akt\u00f6rer finns det stora m\u00f6jligheter att p\u00e5verka. Alla har r\u00e4tt att komma med synpunkter. Samtliga inkomna synpunkter m\u00e5ste diarief\u00f6ras och hanteras av det aktuella departementet. V\u00e5r utg\u00e5ngspunkt \u00e4r att LSS-utredningen ska kasseras redan innan den f\u00f6rsta remissrundan. Mycket tyder ocks\u00e5 p\u00e5 att det blir just s\u00e5. M\u00e5nga partier har under \u00e5ret lovat att f\u00f6rsvara assistansen i dess nuvarande form. N\u00e5gra enstaka har gett l\u00f6ften om viktiga f\u00f6rb\u00e4ttringar.  <\/p>\n\n\n\n

Om regeringen trots allt v\u00e4ljer att g\u00e5 vidare med fr\u00e5gan skriver den ett utkast till lag. Efter att Lagr\u00e5det granskat f\u00f6rslaget l\u00e4mnas det till riksdagen som en s\u00e5 kallad \u201dproposition\u201d. D\u00e4refter behandlas f\u00f6rslaget i ett av riksdagens utskott. Utskottets synpunkter presenteras sedan i ett s\u00e5 kallat \u201dutskottsbet\u00e4nkande\u201d. Till sist s\u00e5 r\u00f6star riksdagen om f\u00f6rslaget. R\u00f6star en majoritet f\u00f6r f\u00f6rslaget utf\u00e4rdas en ny lag.  <\/p>\n\n\n\n

LSS-utredningens bet\u00e4nkande i januari \u00e4r allts\u00e5 bara b\u00f6rjan p\u00e5 en process som f\u00f6rhoppningsvis (och troligen) kommer skrotas redan i samband med remissrundan. Om en regering mot f\u00f6rmodan v\u00e4ljer att g\u00e5 vidare med f\u00f6rslagen v\u00e4ntar en rej\u00e4l l\u00e5ngb\u00e4nk innan f\u00f6rslagen kan resultera i en potentiell lag\u00e4ndring. Det \u00e4r idag osannolikt att det skulle vara m\u00f6jligt att f\u00e5 majoritet i riksdagen f\u00f6r s\u00e5dana f\u00f6rslag som l\u00e4ckt fr\u00e5n utredningen. Ett okontroversiellt f\u00f6rslag brukar som absolut snabbast ta ca 1 \u00e5r fr\u00e5n bet\u00e4nkande till lag. Lagen tr\u00e4der ocks\u00e5 mycket s\u00e4llan i kraft omedelbart. Det dr\u00f6jer oftast ytterligare ett par m\u00e5nader innan den b\u00f6rjar g\u00e4lla. En s\u00e5dan h\u00e4r utdragen process \u00e4r en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att inte dumdristiga f\u00f6rslag ska kunna smygas igenom l\u00e4ttvindigt. Det tackar vi f\u00f6r.        <\/p>\n\n\n\n

Slutligen passar jag p\u00e5 att \u00f6nska alla l\u00e4sare en riktigt god jul! Se till att samla alla krafter m\u00f6jliga under ledigheten. I januari ska vi tillsammans se till att stoppa risken att LSS-utredningen f\u00e5r n\u00e5got inflytande.  <\/p>\n\n\n\n

Inl\u00e4gget S\u00e5 funkar en statlig utredning<\/a> d\u00f6k f\u00f6rst upp p\u00e5 JAG Personlig assistans<\/a>.<\/p>\n\n\n

\n\t
\n\t\t\t\t