{"id":6583,"date":"2023-10-24T11:47:03","date_gmt":"2023-10-24T11:47:03","guid":{"rendered":"https:\/\/jag.se\/assistans\/?p=6583"},"modified":"2023-11-09T08:48:47","modified_gmt":"2023-11-09T08:48:47","slug":"foraldraansvar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jag.se\/assistans\/foraldraansvar\/","title":{"rendered":"Alla barn har r\u00e4tt till ett fullv\u00e4rdigt liv!"},"content":{"rendered":"
\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t\t

Tanken var att st\u00e4rka r\u00e4tten till assistans f\u00f6r barn<\/h2>\n\t\t\t\t\t

I januari 2020 gavs en s\u00e4rskild utredare i uppdrag att se \u00f6ver n\u00e5gra fr\u00e5gor i lagen om st\u00f6d och service till vissa funktionshindrade (\u00e4ven kallad LSS). En grundtanke med utredningen var att st\u00e4rka r\u00e4tten till personlig assistans f\u00f6r barn<\/strong>, och d\u00e5 barn i genomsnitt beviljas f\u00e4rre assistanstimmar \u00e4n vuxna var en del av utredarens uppdrag att se \u00f6ver f\u00f6r\u00e4ldraansvaret och hur det till\u00e4mpas i bed\u00f6mningarna.<\/p>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t\t

Varf\u00f6r beh\u00f6vdes \u00e4ndringen?<\/h2>\n\t\t\t\t\t

Enligt den tidigare lydelsen i LSS skulle det vid bed\u00f6mningen av ett barns behov av personlig assistans bortses fr\u00e5n det hj\u00e4lpbehov som en v\u00e5rdnadshavare \u201dnormalt\u201d har f\u00f6r ett barn i samma \u00e5lder. Det fanns ingen v\u00e4gledning kring vad som ingick i det normala f\u00f6r\u00e4ldraansvaret och de domar som fanns p\u00e5 omr\u00e5det var allt annat \u00e4n enhetliga. Det l\u00e4mnades upp till den enskilda handl\u00e4ggaren att bed\u00f6ma vad som rymdes inom f\u00f6r\u00e4ldraansvaret f\u00f6r ett barn i en viss \u00e5lder. Konsekvenserna av detta blev att handl\u00e4ggaren fick stort tolkningsutrymme och bed\u00f6mningarna pr\u00e4glades d\u00e4rf\u00f6r av godtycke d\u00e4r f\u00f6ruts\u00e4gbarhet,<\/strong> enhetlighet och transparens l\u00f6s med sin fr\u00e5nvaro.<\/p>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t\t

Lag\u00e4ndringen skulle \u00f6ka r\u00e4ttss\u00e4kerheten och f\u00f6rutsebarheten<\/h2>\n\t\t\t\t\t

Lag\u00e4ndringen var d\u00e4rf\u00f6r v\u00e4ldigt \u00f6nskv\u00e4rd och syftet var att \u00f6ka r\u00e4ttss\u00e4kerheten och f\u00f6rutsebarheten vid bed\u00f6mningen av barns r\u00e4tt till personlig assistans<\/strong>. F\u00f6r att bed\u00f6mningen av f\u00f6r\u00e4ldraansvaret skulle bli mer konsekventa och likv\u00e4rdiga inf\u00f6rdes ett schablonavdrag som skulle vara densamma f\u00f6r barn i samma \u00e5lder. Tanken var att schablonavdraget skulle dras av fr\u00e5n barnets totala assistansgrundande hj\u00e4lpbehov, det vill s\u00e4ga de grundl\u00e4ggande och \u00f6vriga behov som kan ge r\u00e4tt till personlig assistans. Den enda skillnaden fr\u00e5n tidigare best\u00e4mmelse \u00e4r att f\u00f6r\u00e4ldraavdraget innan best\u00e4mdes efter en individuell pr\u00f6vning i varje enskilt fall medan det nu ist\u00e4llet ska g\u00f6ras samma tidsavdrag f\u00f6r barn i samma \u00e5lder.<\/p>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t\t

Hur har lagen till\u00e4mpats hittills?<\/h2>\n\t\t\t\t\t

Trots f\u00f6rhoppningarna om att lag\u00e4ndringen skulle leda till mer konsekventa bed\u00f6mningar kring f\u00f6r\u00e4ldraansvaret har vi sett en trend som snarare visar det motsatta. Vi ser att de bed\u00f6mningar som gjorts efter lag\u00e4ndringen inneb\u00e4r att dubbla avdrag g\u00f6rs f\u00f6r f\u00f6r\u00e4ldraansvaret<\/strong>. Ut\u00f6ver att handl\u00e4ggarna g\u00f6r sn\u00e4vare bed\u00f6mningar kring vad som \u00e4r ett grundl\u00e4ggande behov drar de \u00e4ven av s\u00e5dana hj\u00e4lpbehov som de bed\u00f6mer \u00e4r \u00e5ldersadekvata redan innan ber\u00e4kningen av de grundl\u00e4ggande behoven, och d\u00e4refter g\u00f6rs \u00e4ven schablonavdraget. Det korrekta hade varit att f\u00f6rst bed\u00f6ma det totala hj\u00e4lpbehovet och d\u00e4refter dra av f\u00f6r\u00e4ldraavdraget. Denna hantering av f\u00f6r\u00e4ldraansvaret inneb\u00e4r att utfallet blir s\u00e4mre \u00e4n innan lag\u00e4ndringen<\/strong> och p\u00e5 grund av detta har barn i behov av personlig assistans hamnat i ett klart s\u00e4mre l\u00e4ge. Vi ser att detta sl\u00e5r speciellt h\u00e5rt mot barn i \u00e5ldrarna 6-12 \u00e5r<\/strong> d\u00e5 ett betydande f\u00f6r\u00e4ldraavdrag dras av fr\u00e5n ett redan l\u00e5gt bed\u00f6mt hj\u00e4lpbehov.<\/p>\n

Detta visas tydligt i f\u00f6ljande exempel.<\/strong> En pojke p\u00e5 2,5 \u00e5r ans\u00f6kte under h\u00f6sten 2022 om assistansers\u00e4ttning hos F\u00f6rs\u00e4kringskassan fr\u00e5n och med 1 oktober 2022. I f\u00f6rslaget till beslut fr\u00e5n F\u00f6rs\u00e4kringskassan har de bed\u00f6mt r\u00e4tten till assistansers\u00e4ttning f\u00f6r b\u00e5de perioden innan och efter lag\u00e4ndringen. F\u00f6r perioden innan lag\u00e4ndringen beviljades 83 timmar och 47 minuter per vecka och f\u00f6r perioden efter lag\u00e4ndringen beviljades 77 timmar och 51 minuter per vecka. Detta visar att det g\u00f6rs sn\u00e4vare bed\u00f6mningar kring de grundl\u00e4ggande behoven, vilket sl\u00e5r h\u00e5rt f\u00f6r barn d\u00e4r det ocks\u00e5 dras av f\u00f6r\u00e4ldraavdrag.<\/p>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t\t

En f\u00f6r\u00e4ndring beh\u00f6vs nu!<\/h2>\n\t\t\t\t\t

Det framg\u00e5r i barnkonventionen att barn med funktionsneds\u00e4ttning har r\u00e4tt till ett fullv\u00e4rdigt liv under f\u00f6rh\u00e5llanden som s\u00e4kerst\u00e4ller v\u00e4rdighet, st\u00e4rker tilltron till den egna f\u00f6rm\u00e5gan och m\u00f6jligg\u00f6r ett aktivt deltagande i samh\u00e4llet.<\/strong> F\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla detta ska barn med funktionsneds\u00e4ttningar tillerk\u00e4nnas s\u00e4rskild omv\u00e5rdnad, exempelvis genom personlig assistans. De s\u00e4rskilda insatserna i LSS har allts\u00e5 ett v\u00e4ldigt viktigt syfte som tyv\u00e4rr undermineras av hur bed\u00f6mningarna g\u00f6rs i de enskilda \u00e4rendena. Det \u00e4r tydligt att lag\u00e4ndringen inte f\u00e5tt den \u00f6nskade effekten, vilket demonstreras av att det enligt F\u00f6rs\u00e4kringskassans statistik var 43 f\u00e4rre personer som hade beviljad assistansers\u00e4ttning i augusti 2023 \u00e4n under 2022.<\/p>\n

Om lagstiftaren menade allvar med att st\u00e4rka r\u00e4tten till personlig assistans f\u00f6r barn beh\u00f6vs en f\u00f6r\u00e4ndring nu!<\/strong><\/p>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n
<\/div>\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t

Blogginl\u00e4gg av Erika Holmberg och Fiorella Bonilla, juridiska r\u00e5dgivare p\u00e5 JAG Personlig assistans<\/p><\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n

\n\t
\n\t\t\t\t